Department of Urban Development, Taipei City Government

臺北市政府訴願審議委員會新聞稿
發稿單位：第三組　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　 發稿日期：九十一年十二月五日
　　　　　　　　　 聯 絡 人：何修蘭
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教育部召開訴願業務研討會，調查數據顯示臺北市訴願會落實訴願新制最具成效
　　教育部於今（五）日舉辦訴願業務研討會，其中福田法律事務所黃旭田律師發表「新訴願法中到會陳述意見及言詞辯論制度之理論與實際」一文，該文依調查結果，有關全國各訴願機關辦理訴願新制中陳述意見及言詞辯論程序的實施情形，以臺北市訴願會分別辦理一百三十五件及一百九十七件最多（見附表），係落實訴願新制成效最為顯著的訴願機關。
該篇報告指出，「其中臺北市政府為落實訴願新制有關陳述意見、言詞辯論、調查證據及委員審查制度等程序正義之保障，以擴大人民參與訴願程序，於全體委員會議審議前，事先安排委員聽取訴願人陳述意見，並先行審查預備提委員會審議之案件，對於事實未明或有法令疑義之案件，更基於職權或依申請通知訴願人及原處分機關到會進行言詞辯論程序，以發現事實。復於委員會召開時，由全體委員就具體個案逐案討論，以確保訴願決定之品質。此一機制，使訴願人意見得以充分表達，而樂於利用訴願程序保障自己之權益。」、「立法者所期盼之公開、透明的訴願程序除少數部會單位如臺北市外，並未充分落實，似與立法者期待有所落差」。
該篇報告亦表示，全國各機關訴願會中陳述意見及言詞辯論程序均實施的單位包括：臺北市訴願會、行政院訴願會及農委會訴願會，其中除民眾主動申請外，僅臺北市訴願會及農委會訴願會有依職權通知當事人到會陳述意見，至於言詞辯論部分，僅臺北市訴願會有依職權來通知當事人進行言詞辯論。但有高達百分之四十的訴願會根本沒有辦理陳述意見及言詞辯論程序。
臺北市訴願會表示，雖然訴願案件逐年成長，今年預估辦結案件將達三千三百多件，成長比率幾達百分之六十八，惟該會對落實訴願新制各項程序都很務實認真在做，以陳述意見和言詞辯論程序為例，只要民眾提出申請，原則上都會同意，充分讓民眾有表達意見的機會，也可以藉由民眾與各原處分機關面對面溝通，來發覺事實的真相，保障民眾的權益。但是進行這些程序須耗費相當多的人力及時間，這也是很多訴願機關不願辦理或減少辦理的原因。臺北市訴願會更表示，訴願會的功能本來就是在糾正行政機關的缺失、保障民眾的權益，訴願新制增訂關於陳述意見及言詞辯論制度，目的也是在此，所以儘管訴願會全部由府外學者專家兼任之委員及同仁們的工作負荷加重，但民眾的權益卻因此獲得更多的保障，所以會有民眾來函向訴願會表示感謝，甚至遭到訴願駁回的民眾，亦特別來函對訴願會處理案件的審慎態度與品質表示肯定。
臺北市訴願會亦指出，實施陳述意見及言詞辯論程序後，不僅獲得民眾的信賴，有關訴願案件審議的品質近四年來亦有明顯的改善。以民眾不服訴願決定提起上訴的比率來看，八十四年至八十七年平均約為百分之三十五，八十八年至九十一年十月平均則降低為百分之二十七；再以訴願決定經上訴後，遭中央機關或法院認為訴願決定有瑕疵而撤銷訴願決定的比率來看，八十四至八十七年訴願決定被撤銷的比率平均為百分之十四˙二，八十八至九十一年十月平均則降低為百分之十一˙三。
訴願會表示，除了審議訴願案件外，訴願會深知必須加強民眾訴願權的觀念，讓民眾的權利意識真正覺醒，所以積極加強訴願業務的宣導工作。近年來民眾在臺北街頭可能看見臺北市公車載著訴願會宣導訴願新制的廣告呼嘯而過，走進捷運車站會看到精美的訴願宣導公益廣告看板，打開收音機可以收聽到精彩的訴願宣導短劇，走進區公所、里辦公處可以看到、拿到訴願宣導海報、訴願手冊，上訴願會網站可以看到各種訴願資訊，訴願會宣導訴願業務的積極用心，在臺北街頭與天空隨處可見，民眾一定看得到、聽得到。
此外臺北市訴願會亦提供民眾不少貼心的服務措施，例如訴願會網站提供多項「線上訴願服務」，您可以上網線上聲明訴願、申請閱卷、陳述意見或言詞辯論、若您想了解訴願案件審議進度或訴願相關問題亦可線上查詢或提問，相關表件格式亦可上網下載，想要查詢訴願決定的案例也可以線上查詢，方便訴願人提起相關訴願程序，這在全國訴願機關乃是首創的革新便民服務措施。除了網路服務外，臺北市訴願會也設置了單一窗口服務櫃台及訴願便民服務專線，強化簡政便民服務，並加強對外籍人士之服務等。
徒法不足以自行，訴願新法雖然積極加強民眾各項程序的保障，但是要讓民眾真正享有完整的保障，仍需要訴願機關積極落實訴願新制，並強化服務措施。臺北市訴願會近年來積極落實訴願新制成果已受肯定，相關服務措施更是領先全國訴願機關，與過去比較確有長足的進步。